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                                                        【關注】碳市場、“四權”交易……中國走出生態資源價值轉化五條路徑

                                                        來源:網絡 上傳:本站 時間:2023-08-17 閱讀:

                                                          8月15日,我國迎來首個全國生態日,各地以多種形式開展了宣傳慶?;顒?。從“兩山”理論,到習近平生態文明思想,生態承載中的人與自然和諧共生已經成為中國式現代化的重要組成部分。近年來,得益于生態環境的持續改善,人們正收獲到越來越多的實惠。而生態資源的價值轉化也把綠水青山變成了實實在在的金山銀山。

                                                          新京報貝殼財經記者梳理發現,當前我國至少已探索到五條生態資源價值化路徑,每一條都將產生持續的社會影響和經濟價值。

                                                          路徑一:全國碳排放權交易市場啟動

                                                          7月16日,全國碳排放權交易市場運行兩周年,累計成交量2.4億噸,成交總額達110.30億元。這成為推動全國生態環境持續改善的重大力量。

                                                          據了解,全國碳排放權交易市場第一個履約周期共納入發電行業重點排放單位2162家,年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸,約占全國二氧化碳總排放量的45%。按履約量計算,第一個履約周期履約完成率為99.5%。碳排放權交易推動了企業的節能減排,許多電力企業把節約出來的碳排放權拿來出售,成為其重要的收入來源之一。貝殼財經記者了解到,京能集團2021年通過出售1050萬噸碳配額,就實現了4.5億元的盈利。因為對生態環境的保護,使得企業直接獲利。

                                                          生態環境部副部長趙英民表示,全國碳市場對中國碳達峰、碳中和的作用和意義非常重要。主要體現在幾個方面:一是推動碳市場管控的高排放行業實現產業結構和能源消費的綠色低碳化,促進高排放行業率先達峰。二是為碳減排釋放價格信號,并提供經濟激勵機制,將資金引導至減排潛力大的行業企業,推動綠色低碳技術創新,推動前沿技術創新突破和高排放行業的綠色低碳發展的轉型。三是通過構建全國碳市場抵消機制,促進增加林業碳匯,促進可再生能源的發展,助力區域協調發展和生態保護補償,倡導綠色低碳的生產和消費方式。四是依托全國碳市場,為行業、區域綠色低碳發展轉型,實現碳達峰、碳中和提供投融資渠道。

                                                          路徑二:跨區域生態利益補償

                                                          6月5日晚,浙江、安徽兩省人民政府簽署《共同建設新安江-千島湖生態保護補償樣板區協議》,標志著全國首個跨省流域生態補償提檔升級。新安江發源于安徽省黃山市休寧縣,匯入浙江省千島湖,是浙江最大的入境河流。據報道,從2012年開始,浙皖兩省連續開展了三輪新安江流域生態補償機制試點,新安江水質連年達到補償標準,安徽每年向千島湖輸送近70億立方米干凈水。

                                                          該協議提出,2023年補償資金總盤增至10億元,從2024年開始,資金總額在10億元基礎上參照浙皖兩省年度GDP增速,建立逐年增長機制。安徽省因為保護水源水質而獲得下游浙江省的經濟補償,生態保護獲得直接經濟收益。

                                                          早在2016年5月出臺的《國務院辦公廳關于健全生態保護補償機制的意見》就指出,到2020年,實現森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點領域和禁止開發區域、重點生態功能區等重要區域生態保護補償全覆蓋,多元化補償機制初步建立,基本建立符合我國國情的生態保護補償制度體系,促進形成綠色生產方式和生活方式。

                                                          建立區際生態利益補償機制可有效緩解區域間因生態利益不公引起的沖突,促進區域經濟的協調發展,促進實現區域環境正義。截至2022年,我國18個省份在13個流域探索開展了跨省流域上下游的橫向生態保護補償,生態資源價值轉化在區域發展中找到了立足點。

                                                          路徑三:農業碳匯推動工商業支農

                                                          2022年5月,中國首個農業碳匯交易平臺在廈門產權交易中心落地。經該平臺撮合,廈門銀鷺食品集團簽約購買了軍營村、白交祠村首批農業茶園碳匯,用它來抵消日常生產經營活動中所產生的部分碳排放。經核算,軍營村、白交祠村生態農業茶園2年期碳匯為3357噸。此后,該平臺與黑龍江省有關方面達成協議,將挖掘東北黑土地的吸碳價值,開發黑土地碳匯資源。

                                                          廈門產權交易中心工作人員向貝殼財經記者表示,目前該項目正在開發實施中,待各方面條件成熟將實時推向市場,從而實現跨區域跨行業的生態價值補償。

                                                          農業碳匯是指農業生產過程中,通過農業種植、植被恢復等措施,吸收大氣中的二氧化碳、減少溫室氣體在大氣中濃度的過程。中國首個農業碳匯交易平臺通過提供農業碳匯開發、測算、交易、登記等一站式服務,促進農業生產轉化為碳交易產品,推動農業“碳票”變“鈔票”,為農民增收開辟新途徑。

                                                          貝殼財經記者了解到,在全國,一些社會公共機構聯合企業、地方正在就土壤有機質提升的固碳成效展開研究工作,并以此展開土壤有機質提升固碳的方法學研究。

                                                          如果農業碳匯相關的方法學被開發出來,那廈門“種茶園賣空氣”的農業碳匯開發試點將會得到極大拓展,并成為工業反哺農業,生態資源價值轉化的一條有效路徑。同時,也會成為鄉村振興推動力量。

                                                          路徑四:“四權”交易構建GEP體系

                                                          今年年初,江西省首單GEP(生態系統生產總值)融資產品落地。此次GEP融資項目通過在污水處理費收費權質押的基礎上追加仙女湖GEP值作為質押保證申請貸款,貸款金額為1億元。這為未來環境資產作為單一質押物進行融資作出了有益探索。

                                                          國家標準化研究院將GEP解釋為:生態系統為人類福祉和經濟社會可持續發展提供的各種最終生態產品的價值總和,包括物質產品價值、調節服務價值和文化服務價值。其中,物質產品價值是農、林、畜牧、漁業等產品價值;而調節服務主要包括水源涵養、土壤保持、防風固沙、海岸帶防護、洪水調蓄、碳固定、氧氣提供、空氣凈化、水質凈化和氣候調節等。

                                                          江西省公共資源交易集團唐文向貝殼財經記者介紹,2021年江西省以公共資源交易集團為依托,包括用能權、用水權、排污權及林業碳匯等環境能源權益交易全面起步,統稱為“四權”交易。

                                                          此后,2022年1月,江西省新余市發文,其中提出積極推進GEP核算試點,推廣“畜禽智能潔養貸”“信用+多種經營權貸”“生態資產權益抵押+項目貸”“公益林補償收益質押貸”“GEP貸”等金融產品。

                                                          據了解,目前全國各地積極探索生態產品價值實現的路徑,推進金融服務生態產品價值實現,為生態產品價值注入金融力量。如何構建GEP核算體系,如何將GEP資源價值化?江西的探索正在路上。

                                                          路徑五:與文化旅游產業深度綁定

                                                          生態是文化旅游產業的重要組成部分,是與古跡游、場館游、美食游并列的重要旅游形式。近年來,生態游尤其火爆,也成為綠水青山最直接的價值轉化形式。

                                                          據新京報8月15日報道,作為“兩山”理論的發源地,浙江安吉正把綠水青山變成摸得著、看得見的金山銀山。

                                                          2022年以來,安吉開展省級山水林田湖草生態保護修復試點,把生態保護修復與鄉村振興、綠色共富有機融合。曾經的礦山變身旅游露營地,撂荒的耕地變身七彩田園旅游目的地,水泥廠廠房變身零碳圖書館……

                                                          安吉的故事還在全國重復上演。貝殼財經記者采訪到,北京通州的東方化工廠變身綠心公園,太原風沙之地汾河灘變身城市郊區公園。而一些農場經過對一些小而美景點的改造,免費對外開放,成為一個個網紅打卡地,而村民只收取停車費,并通過經營農家飯店、搞民宿、賣土特產實現了致富。

                                                          興業碳金融研究院綠色金融高級研究員陽能在做客貝殼財經會客廳時表示,生態環境是最普惠、最公平的民生福祉,改善生態環境可以讓與之相關的所有人受益。

                                                          同時,生態環境也為消費升級中的旅游業提供了前提條件,成為一地發展經濟的核心資源。當然,發展文旅產業也必須以保護生態環境為前提,力爭兩者形成良性的促進關系。

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